積極財政發力 前三季度財政支出12萬億元
積極財政發力 前三季度財政支出12萬億元
導讀
前9個月中央非稅收入同比同口徑增長50.4%，這幫助中央財政收入同期實現5.6%的增長。50.4%的高速增長，主要由於金融企業上繳利潤增加。
本報記者 周瀟梟 北京報道
10月19日，前三季度財政收支數據發佈。全國財政收入仍維持中低速增長態勢，同口徑增長5.4%，不過5.4%的增速已屬年度高值，這得益於房地產銷售的回暖指南信貸缺錢急用哪裡借錢。
其中，中央財政收入同口徑增長5.5%。歸屬中央的幾大主體稅種增長疲軟，5.5%的增速很大程度依賴於非稅收入的高速增長，同口徑增長50.4%，主要為金融企業上繳中央的利潤大幅增長。
至於後勢，財政部表示，四季度中央財政收入增長壓力較大，大部分地區財政收入增長面臨較大困難。
非稅收入增長50.4%
據財政部數據，1-9月累計，全國一般公共預算收入實現11.4萬億元，比上年同期增長7.6%，同口徑增長5.4%，增速回落瞭2.7個百分點，處於中低速增長態勢。其中，中央、地方一般公共預算收入同口徑增長5.6%、5.1%，增速回落0.4個和5個百分點。
財政部財政科學研究所副所長王朝才對21世紀經濟報道記者表示，財政收入低於GDP增速很正常，因為周期性明顯的行業，如房地產、制造業等，是傳統稅收貢獻大戶，這些行業在經濟下行時不景氣，拉低瞭財政收入增速。
稅收收入約9.5萬億元，同比增長4.3%。部分主體稅種增長乏力。如前9個月，國內增值稅實現約2.3萬億元，同比僅增長1.1%。大宗商品價格回落，使得進口總額也大幅縮水，這使得今年以來進口環節稅收一直負增長。1-9月份進口貨物增值稅、消費稅共計約9088億元，同比下降14.8%；關稅實現1894億元，下降11.6%。
不過，從趨勢上來看，稅收收入增速有所回升。前5個月稅收收入同比增長2%，上半年增速為3.5%。這得益於近幾個月房地產銷售的回暖，1-9月份房地產營業稅同比增長6%，而該項數據上半年還同比下降瞭0.8%。
行業分佈來看，受需求放緩、產能過剩等影響，工業企業貢獻稅收下降；金融企業貢獻突出。如前9個月，工業企業所得稅同比下降瞭5.3%，而金融業企業所得稅仍維持較高的增速，同比增長17.6%。
但從今年4月份開始，形勢開始發生極大轉變，4月份以來各月中央非稅收入同比同口徑增長瞭58%、190%、45%、55%、47%、83%。
前9個月中央非稅收入同比同口徑增長50.4%，這幫助中央財政收入同期實現5.6%的增長。50.4%的高速增長，主要由於金融企業上繳利潤增加。
財政支出12萬億
10月19日同期發佈的宏觀數據顯示，GDP增速跌破7%，前三季度增長6.9%，諸如工業增加值、固定資產投資增速仍在貸款利息試算信貸年息進一步下行。
財政支出數據顯示，積極財政政策仍在進一步發力。前9個月全國一般公共預算支出約12萬億元，同比增長16.4%，同口徑增長15.1%，為預算的70.4%，相比去年進度加快瞭2.7個百分點。
財政部表示，在財政收入增長放緩的情況下，各級財政部門積極采取措施，大力推進財政資金的統籌使用，民生等重點支出得到較好保障。
今年月度趨勢來看，財政支出的進度在不斷加快。上半年財政支出同口徑增長10.6%，到9月份加快到15.1%。其中，交通運輸、社保就業、城鄉社區、節能環保、醫療衛生等支出增速均在20%以上。
後續政策走勢如何，有不同的分析。光大證券首席經濟學傢徐高認為，經濟增速再度放緩，供需均呈疲弱態勢，預計寬松政策將持續加碼，積極財政政策將有所發力，財政赤字或將有所擴大。
王朝才表示，在經濟增速下行時，需要逆向調控，財政支出不宜減少，在收入增速下行的背景下，如果加大開支，相應地赤字規模會擴大。不過，當前就業、物價等指標仍比較穩定，對於宏觀經濟形勢仍可繼續觀察，當前無需出臺更大力度刺激政策。
後續政策是否加碼還是未知數，不過既有“穩增長”政策的落地情況還有待改善。
審計署8月份穩增長跟蹤審計報告顯示，部分重點項目建設推進緩慢。 交通銀行金融研究中心研究員劉學智表示，資金來源受阻導致新開工項目不足，打通資金渠道很關鍵。如地方政府債券發行要加快進度，PPP模式需進一步點燃民資熱情等，借此對沖房地產和制造業投資的下降。
此外，存量資金也存在盤活不徹底、不及時的問題。如車輛購置稅補助地方建設項目資金大量結轉結餘，中央本級政府性基金及一般公共預算中部分專項轉移支付資金批復下達較慢，一些部委和地方政府存量資金盤活不到位。
(編輯：吳紅纓)
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20151020/021023517713.shtml
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