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八部門整頓汽車維修業 4S店壟斷局面或被打破

八部門整頓汽車維修業 4S店壟斷局面或被打破

中國汽車維修市場的壟斷局面引起瞭主管部門的註意。日前，八部門聯合發文，以重拳整頓汽車維修亂狀。業內人士普遍認為，此舉將打破4S店壟斷局面，推動中國維修保養領域的連鎖化大潮。

日前，交通運輸部聯合環境保護部、商務部、國傢工商總局、國傢質檢總局、國傢認監委、國傢知識產權局、中國保監會制定瞭《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)，自2016年1月1日起實施。《辦法》明確汽車生產者應采用網上信息公開方式，公開所銷售汽車車型的維修技術信息。《辦法》要求，汽車生產者應以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價格，向所有維修經營者及消費者無差別、無歧視、無延遲地公開所銷售汽車車型的維修技術信息；不得通過設置技術壁壘排除、限制競爭，封鎖或者壟斷汽車維修市場。此前，交通運輸部曾聯合國傢發展改革委、環境保護部等九部門發佈《關於促進汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導意見》(以下簡稱“《指導意見》”)。

業內人士認為，隨著一系列重磅政策的出臺，中國汽車維修業的格局將發生變化。一直以來，汽車生產者對維修技術信息和維修配件實行“授權”經營的模式，消費者去4S店維修保養不僅需要支付較高的費用，且常常出現被“宰”的情況。今年3月15日，央視在“3·15晚會”上曝光瞭汽車過度維修問題。針對三個汽車品牌進行瞭22次維修體檢調查，其中遭遇過度維修16次，比率高達73%。

汽車維修技術信息的公開有瞭明確的時間表。按照規定，“各汽車生產者應在2015年12月31日前，向交通運輸部備案其汽車維修技術信息公開的有關信息。對於“新定型”車型的規定。汽車生產者自2016年1月1日起，對於取得CCC認證的乘用車和客車，要在車型上市之日起6個月內公開維修技術信息；自2017年1月1日起，對於取得CCC認證的貨車和半掛牽引車，要在車型上市之日起6個月內公開維修技術信息。”對於“老車型”也有明確的規定，“汽車生產者要在2017年1月1日前，公開2008年7月1日後取得CCC認證並上市銷售的乘用車和客車的維修技術信息，同時公開2015年1月1日後取得CCC認證並上市銷售的貨車和半掛牽引車的維修技術信息”。此外，“截至2016年12月31日前，單一車型累計銷售量未達到1000輛(不含)的乘用車，以及單一車型累計銷售量未達到200輛(不含)的客車、貨車、半掛牽引車，可以向交通運輸部申請不上網公開相關車型維修技術信息，但應以紙質文件、數據光盤等媒介形式公開，並以公眾便於知曉的方式公佈索取方式”。

據統計，汽車維修技術信息公開，將為汽車維修業連鎖經營掃平障礙。截至2014年，中國約有46萬傢機動車維修業戶，其中2萬傢為取得瞭汽車生產企業的授權的4S店。盡管4S店占比不足全國維修業戶總數的5%，但由於取得瞭汽車生產企業的授權，享有維修配件維修技術方面的獨特競爭優勢，而多數社會維修戶因無合法渠道獲取專用維修技術、合規配件，因此與4S店競爭時處於弱勢地位。近年來4S店頻頻出現維修貓膩、維修成本高、維修質量低的投訴。一旦壟斷授權優勢不復存在後，社會維修戶有希望提高服務質量，這將有利於形成汽車維修市場公平競爭、並為消費者提高質量的汽車維修。《辦法》將建立實施我國的汽車維修技術信息公開制度，打破技術壟斷，真正發揮市場在資源配置中的決定性作用。

打破壟斷將成為《辦法》的核心內容之一。同時，交通運輸部將會同國傢質檢總局、國傢認監委盡快建立有關汽車企業、車型目錄等信息的共享機制，減輕企業信息備案負擔；並將會同有關部門組建汽車維修技術信息公開實施工作專傢委員會，負責政策 咨詢、標準審議、技術鑒定、爭議調解等；采取政府購買服務的方式，委托技術支持單位，開展汽車維修技術信息公開的具體辦法。此外，交通運輸部將運用信息化 技術，建立完善全國汽車電子健康檔案系統平臺，有序地推進汽車維修技術信息公開制度的有效實施。

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(責任編輯：UF035)信貸增貸聯徵信貸年息公教信用貸款

新聞來源http://business.sohu.com/20151015/n423278843.shtml
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